韩俊:农业供给侧构造性改革必须要“稳”

2017年03月30日09:41    作者:韩俊  (0)+1

  文/中国经济50人服装论坛t.vhao.net成员 韩俊 原载人平易近日报

  稳是主基调,稳是大年夜局。推动农业供给侧构造性改革,要稳字当头,保持农业临盆稳定、农平易近增收稳定、乡村社会稳定。

农业供给侧构造性改革必须要“稳”农业供给侧构造性改革必须要“稳”

  “我国农业乡村生长已进入新的汗青阶段,农业的重要抵触由总量缺乏改变成构造性抵触、抵触的重要方面在供给侧,必须深刻推动农业供给侧构造性改革,加快培养农业乡村生长新动能,开创农业现代化扶植新局面。”习近平同志3月8日参加两会四川代表团审议时的这一重要阐述,为深刻推动农业供给侧构造性改革指清楚明了偏向。

  深刻推动农业供给侧构造性改革,必须以成绩为导向精准发力,把功夫下在构造调剂上,特别要把精力放在体系体例机制改革创新上。

  做好“稳”的文章。稳是主基调,稳是大年夜局。推动农业供给侧构造性改革,要稳字当头,保持农业临盆稳定、农平易近增收稳定、乡村社会稳定。以后特别重要的是“稳粮”。须要调减的供过于求的粮食品种要下决计调减上去,但绝不克不及懂得为简单调减粮食总量。粮食安然是计谋性成绩。我们必须绝不动摇地抓粮食临盆,把产能扶植作为根本,实施藏粮于地、藏粮于技计谋,严守耕地红线,保护优化粮食产能,确保谷物根本自给、口粮相对安然。

  做好“调”的文章。“调”主如果调优农产品构造,出力提质增效;调绿农业临盆方法,加强可持续生长才能;调新乡村家当构造,出力生长乡村新家当新业态,促进一二三家当深度融合。做好“调”的文章,不克不及弄一刀切、一个方剂管究竟。要防止头痛医头、脚痛医脚,不克不及弄层层下目标的“活动式”调剂。

  当局这只“有形之手”既不克不及伸得太长,甚么都管、甚么都抓;也不克不及缩得太短,不作为、不肯为,对市场“有形之手”掉灵的景象视而不见。以后,应重点强化主体培养,在纯真靠市场处理不好或处理起来效力不高的公共办事等范畴多做弥补补位任务。

  做好“改”的文章。推动农业供给侧构造性改革,关键是改革、重点在改革、成败看改革。改革的重点是处理好当局和市场关系、调和好各方面好处关系,建立起有益于完成优良化、绿色化、特点化、融合化生长的市场情况和体系体例机制。

  比如,西南等地玉米多了,成绩的关键在于价格机制被歪曲,临时收储政策经久化。是以,应改革价格构成机制,改革粮食收储制度,实施市场订价、价补分别,培养并激起市场主体活力。

  做好“改”的文章,还要加强乡村基本性制度扶植。比如,建立更具有司法强迫力的农田保护制度,真正做到像保护大年夜熊猫那样保护耕地。改变对乡村地盘一征了之的简单做法,许可个人经济组织在符合筹划的条件下直接介上天盘开辟。加快推动乡村承包地确权挂号颁证,加快“房地一体”的乡村宅基地和个人扶植用地确权挂号颁证,明白确权挂号的司法效力,让农平易近像看重娶亲证那样看重本身的地盘权力证书。

  做好“补”的文章。推动农业供给侧构造性改革,改良农业基本举措措施和物质技巧条件是支撑,科技创新驱动是关键,乡村人力资本开辟是保证。这些方面还存在很多短板,有很多堵点、痛点、难点,应抓紧补齐和破解。

  补齐农业基本举措措施短板,关键是加快高标准农田扶植,做到集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友爱,完成上图入库、精准管理、信息共享。

  补齐科技方面的短板,应加强种业等基本性严重年夜农业科技的结合攻关,弄好协作协同,实在处理农业关键技巧经久受制于人的成绩。

  补齐物质技巧条件支撑方面的短板,应加快健全农业临盆设备技巧体系,大年夜力生长农业种养业新技巧和合适设备,推动设备国产化;加快在乡村普及宽带,加强从村到乡镇的物流体系扶植,让农平易近在“互联网+”时代有更多参与机会和取得感。

  补齐人力资本方面的短板,应抓好乡村招才引智,吸引更多外出务工经商人员返乡创业;重点环绕新型职业农平易近培养、农平易近工职业技能晋升,整合各渠道培训资金和资本,创新培训形式,建立当局主导、部分协作、兼顾安排、家当带动的培训机制。

  还应抓紧补齐乡村人居情况方面的短板,尽快改变一些处所污水乱排、渣滓乱扔、秸秆乱烧的脏乱差状况,让农平易近在干净整洁的情况中临盆生活。

  (本文作者简介:国务院生长研究中间副主任,有名农业成绩专家。)

义务编辑:冯梦雪

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文章关键词: 韩俊 供给侧改革 农业 乡村
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